Jesteś tutajTrzecia, doroczna konferencja dotycząca instrumentów finansowych (JESSICA, JEREMIE)
Trzecia, doroczna konferencja dotycząca instrumentów finansowych (JESSICA, JEREMIE)
Źródło:
www.mrr.gov.pl
- Dobrze zaplanowany, uszyty na miarę, system zwrotnych instrumentów finansowych takich jak JEREMIE czy JESSICA oznacza dla zainteresowanych ciągłą dostępność kapitału. To oni są ostatecznymi zwycięzcami w tym systemie – powiedziała minister Elżbieta Bieńkowska na trzeciej dorocznej konferencji dotyczącej wdrażania instrumentów finansowych, która odbyła się w Warszawie 27-28 października 2011 r.
- Poprzednie edycje konferencji były sformatowane w taki sposób, żeby najpierw wprowadzić nowe instrumenty w pole zainteresowań państw członkowskich. W kolejnym roku należało wyjaśnić systemowe wymagania i ograniczenia oraz ułatwić tworzenie się rynku instytucji zaangażowanych w dystrybucję instrumentów zwrotnych i podmiotów korzystających z ich oferty – kontynuowała minister Bieńkowska. - Dziś, mechanizmy wsparcia są w pełni rozwinięte i możemy zacząć mówić o rezultatach: o liczbie przedsiębiorstw i projektów miejskich, które do niedawna nie miały szans na pozyskanie środków niezbędnych do rozwoju, ekspansji czy inwestycji. Dziś możemy zastanawiać się jak ulepszać systemy, a nie je tworzyć – powiedziała minister rozwoju regionalnego.
Dodała także, że aby móc ocenić w pełni skuteczność instrumentów zwrotnych należy poczekać jeszcze kilka lat. Pośrednicy finansowi muszą bowiem dokonać pełnego obrotu kapitałem pozyskanym z programów operacyjnych.
- Odnawialność tych instrumentów w sposób zdecydowany zwiększa liczbę podmiotów z nich korzystających. W przypadku grantów tzn. dotacji bezzwrotnych, środki kiedyś muszą się skończyć. Niemal po każdym konkursie zostają długie listy rezerwowe projektów, które tylko w związku z ewentualnymi oszczędnościami, dodatnimi różnicami kursowymi albo w wyniku rezygnacji innych projektodawców, mają szansę na realizację – stwierdziła minister Bieńkowska. - Dlatego warto postarać się, aby systematycznie rosła liczba podmiotów korzystających z funduszy Polityki Spójności - dodała minister Bieńkowska.
- Każdy, kto zapoznał się z rozporządzeniami dostrzegł zapewne, że instrumentom finansowym poświęcono zdecydowanie więcej miejsca niż w rozporządzeniach obecnie obowiązujących. Przyczyna jest oczywista – w przyszłej perspektywie finansowej rola instrumentów zwrotnych zwiększy się zdecydowanie. Ma na to wpływ także obecna sytuacja ekonomiczna w Europie, która skłania do poszukiwań jak najefektywniejszego sposobu wykorzystania dostępnych zasobów finansowych - dodał Marceli Niezgoda, wiceminister rozwoju regionalnego. - Instrumenty finansowe staną się narzędziem realizacji nie tylko w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Już obecnie możemy zaobserwować zainteresowanie Państw Członkowskich rozszerzeniem wykorzystania instrumentów zwrotnych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich – powiedział wiceminister Niezgoda.
W trakcie trzeciej, dorocznej konferencji noszącej tytuł Delivering Results eksperci kilku krajów członkowskich w dwóch równolegle odbywających się panelach zaprezentowali modele wsparcia sektora mikro, małych średnich przedsiębiorstw (MSP), problematykę finansowania projektów z zakresu mieszkalnictwa i stan wdrażania inicjatywy JESSICA w poszczególnych krajach członkowskich oraz zagadnienia dotyczące pomocy publicznej. Podczas konferencji poruszona została także tematyka przyszłości instrumentów finansowych po roku 2013.
Konferencję zorganizowała Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej Komisji Europejskiej we współpracy z polską prezydencją oraz grupą Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
JESSICA
Inicjatywa JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment In City Areas) jest wspólną inicjatywą Komisji Europejskiej (KE), Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) oraz Banku Rozwoju Rady Europy na rzecz trwałych inwestycji w zrównoważony rozwój obszarów miejskich.
Celem Inicjatywy JESSICA jest wsparcie rozwoju obszarów miejskich oraz ich rewitalizacja zarówno w aspekcie ekonomicznym jak i społecznym. JESSICA pozwala na wykorzystanie funduszy strukturalnych UE w systemie zwrotnym, czyli oferuje odnawialne instrumenty finansowe (pożyczki, gwarancje, wkłady kapitałowe), dając możliwość lepszego wykorzystania środków funduszy strukturalnych i pozyskania udziału instytucji finansowych, banków i przedsiębiorców między innymi dzięki partnerstwu publiczno-prywatnemu.
Mechanizm finansowy JESSICA zakłada dofinansowanie funduszy celowych (tzw. Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich – FROM) tworzonych przez poszczególne miasta ze środków własnych oraz innych partnerów publicznych i prywatnych z Funduszu Powierniczego. Fundusze te następnie inwestują w konkretne projekty miejskie poprzez pożyczki, gwarancje lub wkład kapitałowy. Istotne jest, że projekty realizowane przy wsparciu z Inicjatywy JESSICA powinny generować dochód. Ponadto, współwystępowanie w nich elementów komercyjnych z niekomercyjnymi umożliwić ma wypełnienie luki na rynku pomiędzy dotacjami a kredytami i innymi instrumentami bankowymi.
JEREMIE
Inicjatywa JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises) jest wspólną inicjatywą Komisji Europejskiej oraz Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego (EFI), działającego w ramach Grupy EBI, na rzecz wspierania lepszego dostępu do finansowania rozwoju mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw w ramach polityki regionalnej.
Inicjatywa JEREMIE ma na celu poprawę wykorzystania oraz zwiększenie efektywności środków przeznaczanych na wsparcie sektora MŚP w ramach funduszy strukturalnych. Skierowana jest w szczególności do podmiotów na wczesnym etapie rozwoju, nieposiadających historii kredytowej czy odpowiednich zabezpieczeń. Inicjatywa JEREMIE polega na odejściu od tradycyjnego dotacyjnego (bezzwrotnego, jednorazowego) wspierania MŚP, a dzięki przyjętym rozwiązaniom pomoc trafia do większej liczby przedsiębiorców.
W ramach inicjatywy JEREMIE przewidziano takie produkty jak: mikropożyczki, pożyczki globalne, poręczenia/ reporęczenia, poręczenia portfelowe, fundusze transferu technologii, mezzanine, venture capital. Inicjatywa JEREMIE jako instrument nowatorski charakteryzuje się znaczną elastycznością wydatkowanych środków, które zostają przekazane do wyodrębnionego Funduszu Powierniczego (FP) zarządzanego przez wyspecjalizowanego Menadżera. Menadżer zarządzający FP dystrybuuje środki zgodnie z przygotowaną Strategią Inwestycyjną. Następnie środki z FP transferowane są do MŚP z wykorzystaniem pośredników finansowych (np. banków, funduszy pożyczkowych i poręczeniowych, funduszy venture capital, itp.). Strategia, o której mowa powyżej może podlegać modyfikacjom w związku ze zmieniającą się sytuacją oraz pojawiającym się zapotrzebowaniem na określone instrumenty. Zadaniem wyspecjalizowanego Menadżera jest przede wszystkim modelowanie inwestycji, wybór pośredników finansowych, monitoring oraz raportowanie na potrzeby Instytucji Zarządzającej i Komisji Europejskiej.
Tags