Sporządzanie miejscowych planów finansują tylko gminy

Ustawa o Samorządzie Gminnym: Art. 9. 1. W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: Art. 21. 1. Koszty sporządzenia planu miejscowego obciążają budżet gminy, z zastrzeżeniem ust. 2.......
Gmina nie może więc nikogo zmusić do pokrywania kosztów, ale jeżeli ktokolwiek chce z "własnej nieprzymuszonej woli" uczestniczyć bezpośrednio w kosztach sporządzania planu to na podstawie cytowanego art. 9 ustawy o samorządzie gminnym może dojść do zawarcia stosownej umowy pomiędzy zainteresowanymi stronami.
Swoją drogą czy ktoś widział aby gminie udało się uzyskać środki z budżetu państwa na plan obejmujący inwestycję celu publicznego o znaczeniu krajowym itp, itd. wg ustawy.
Skoro państwo dla takich inwestycji powołuje specustawy, daje gminom do zrozumienia, żeby nie liczyły na budżet państwa w tej kwestii. Innymi słowy państwo wyraźnie daje do zrozumienia, że nie jest zainteresowane powstawaniem planów miejscowych i udowadnia to przy każdej nadarzającej się okazji. W takiej sytuacji nie powinno zniechęcać gminy do poszukiwania swoistego sponsoringu.

Udział innych podmiotów niż gmina w kosztach sporządzenia planu obejmującego inwestycje celu publicznego jest oczywisty aczkolwiek rzadko praktykowany. Mnie osobiście znany jest jeden przypadek, w którym miasto zafundowało gminie wiejskiej plan miejscowy na lokalizację oczyszczalnię ścieków wraz z infrastrukturą techniczną. Podając przepis z ustawy o samorządzie gminnym próbuję znaleźć podstawę prawną dla stosowanej praktyki finansowania planów przed podmioty zewnętrzne (prywatne). W cytowanym przepisie jest mowa o wykonywaniu zadań (własnych, czyli tych wszystkich, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W katalogu tych zadań na pierwszym miejscu wymienione są sprawy ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej. Ten zakres spraw jest regulowany między innymi przez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Aby realizować to zadanie gmina musi posiadać co najmniej dwa narzędzia. Pierwszym i najważniejszym są środki finansowe. Drugim natomiast jest aparat wykonawczy. Darowizny mogą być dochodami gmin zgodnie z Ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Darowizna może mieć charakter rzeczowy lub gotówkowy. Taką darowizną może być gotówka wpłacona na konto gminy lub opłacenie pracy projektantów sporządzających dokumenty planistyczne. Ponadto pozostają do wykorzystania jeszcze zasady określone w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym. Jednak możliwość wykorzystania tej ostatniej w planowaniu przestrzennym nie jest jeszcz dla mnie wystarczająco jednoznaczna. Co sądzicie o takim rozumowaniu.